Gobierno plantea pago gradual para trabajadores CAS
Los trabajadores bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios — CAS podrían no recibir este 2026 el monto completo de gratificación y Compensación por Tiempo de Servicios — CTS, pese a que la Ley N.° 32563 reconoce estos beneficios laborales.
De acuerdo con la propuesta del Ejecutivo, la implementación de las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, así como de la CTS, se realizaría de forma progresiva hasta el año 2030.
Si esta medida es aprobada por el Congreso, durante el 2026 los trabajadores CAS recibirían solo el 10% de su remuneración mensual como gratificación y CTS, y no el 100% que fue establecido como referencia por la ley.
¿Qué establece la Ley N.° 32563?
La Ley N.° 32563 reconoce nuevos derechos laborales para los servidores públicos contratados bajo el Decreto Legislativo 1057, régimen conocido como CAS.
Entre los principales beneficios incorporados se encuentran:
- Gratificación por Fiestas Patrias.
- Gratificación por Navidad.
- Compensación por Tiempo de Servicios — CTS.
- Reconocimiento de mejores condiciones laborales dentro del régimen CAS.
La norma establece que cada gratificación debe ser equivalente a una remuneración mensual. En el caso de la CTS, el cálculo se realiza tomando como base la remuneración mensual por cada año de servicio, y su pago se efectiviza al término del vínculo laboral del servidor con la entidad pública.
¿Cuánto recibirían los CAS según la propuesta?
La propuesta del Gobierno plantea una aplicación escalonada de los beneficios hasta llegar al 100% en el año 2030.
El esquema sería el siguiente:
| Año fiscal | Porcentaje propuesto |
|---|---|
| 2026 | 10% de la remuneración mensual |
| 2027 | 20% de la remuneración mensual |
| 2028 | 30% de la remuneración mensual |
| 2029 | 50% de la remuneración mensual |
| 2030 | 100% de la remuneración mensual |
Esto significa que, si un trabajador CAS gana S/ 3,000 mensuales, este 2026 podría recibir solo S/ 300 por concepto de gratificación, siempre que se apruebe la propuesta de gradualidad.
En ese mismo ejemplo, recién en el año 2030 recibiría una gratificación completa equivalente a S/ 3,000.
¿Por qué el Ejecutivo propone gradualidad?
El Gobierno sostiene que aplicar de manera inmediata el pago completo de gratificaciones y CTS a todos los trabajadores CAS generaría un fuerte impacto en las finanzas públicas.
Según estimaciones difundidas sobre la propuesta, la implementación total de estos beneficios demandaría más de S/ 3,000 millones, monto que podría afectar el presupuesto de entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.
Por ese motivo, el Ejecutivo plantea que el reconocimiento de estos beneficios se realice por etapas, con el argumento de evitar problemas de financiamiento en las planillas públicas.
Trabajadores CAS esperaban pago completo
La propuesta ha generado preocupación entre trabajadores CAS, debido a que la Ley N.° 32563 fue interpretada inicialmente como el reconocimiento de gratificaciones completas y CTS bajo condiciones similares a otros regímenes laborales.
Para muchos servidores públicos, el pago gradual significaría una reducción temporal del beneficio esperado, especialmente en la gratificación de julio de 2026.
La medida también podría generar cuestionamientos de organizaciones sindicales, que consideran que la ley ya reconoce el derecho y que su aplicación no debería ser recortada mediante gradualidad.
Aún no es una decisión definitiva
Es importante precisar que el pago del 10% para este 2026 todavía debe entenderse como una propuesta normativa. Para que sea obligatorio, debe ser aprobado por el Congreso y publicado oficialmente conforme al procedimiento legal correspondiente.
Mientras ello no ocurra, el debate continúa abierto entre el reconocimiento de derechos laborales para los trabajadores CAS y la sostenibilidad fiscal planteada por el Ejecutivo.
Los trabajadores deberán estar atentos a la decisión final del Congreso, así como a las disposiciones que emita el Ministerio de Economía y Finanzas sobre condiciones, requisitos y procedimientos de pago.
¿Qué deben hacer los trabajadores CAS?
Los servidores CAS deben revisar los comunicados oficiales de su entidad, del Ministerio de Economía y Finanzas y del Congreso de la República.
También es recomendable conservar boletas de pago, contratos vigentes y documentos laborales, ya que estos podrían ser necesarios para verificar el cálculo de beneficios cuando se aprueben las reglas definitivas.
Asimismo, se recomienda evitar información no confirmada en redes sociales y esperar la publicación oficial de la norma o reglamento correspondiente.
Conclusión
La Ley N.° 32563 representa un avance importante en el reconocimiento de derechos laborales para los trabajadores CAS. Sin embargo, la propuesta del Ejecutivo de aplicar gratificaciones y CTS de manera gradual hasta el 2030 ha generado preocupación e incertidumbre.
De aprobarse la medida, este 2026 los trabajadores CAS recibirían solo el 10% de su remuneración mensual por estos beneficios, alcanzando recién el 100% en el año 2030.
El tema aún debe ser definido oficialmente, por lo que la atención está puesta en el Congreso y en las disposiciones que emita el Gobierno para la aplicación de esta norma.